答：1、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委 财政部令第3号）（“《办法》”）的第26条规定：“所出资企业决定其子企业的国有产权转让。其中，重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。其中，涉及政府社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批。”但是，在整个国有资产股权转让的过程中，国有资产监督管理机构以及其他相关部门的批准或审批手续只是其中关键的一个环节。根据《办法》的第三章的相关规定，从国资部门批复同意到办理工商登记，这之间还有很多程序，具体包括清产核资、财务审计、资产评估、转让申请的受理、转让信息的披露、受让申请的受理、转让方式的选择、产权转让合同的签订和产权交易鉴证等。
因此，贵公司的股权转让并不是由国资部门批复同意即可办理工商登记，在办理产权变更登记之前还有很多程序要完成，建议多参照《办法》的第三章的相关规定。
2、关于挂牌交易的问题，依照《企业国有产权转让管理暂行办法》（“《办法》”）第4条的规定，除非国家法律、行政法规另有规定，企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。国有产权转让是否需要在产权交易机构挂牌交易与贵公司是否为转让方的唯一出资人是没有必然联系的。
关于挂牌交易的具体操作，简单来说，一般按照以下几个步骤来进行：（1）选择产权交易机构；（2）签订委托协议；（3）发布产权转让信息；（4）确定交易方式；（5）组织实施交易；（6）签订产权转让合同；（7）出具交易鉴证。
依据《办法》的第10条的规定，企业国有产权转让可以选择产权交易机构。因此，贵公司当然可以选择在江苏省内进行。
另外，你们是否考虑过采取公司合并的方式？即，将全资子公司与集团公司合并，全资子公司的法人资格消灭，这样就可以将全资子公司对上海某公司的股权直接变更为集团公司持有。
答：答：《国有资产评估管理若干问题的规定》（[2001]财政部第14号令）（“《规定》”）第3条的规定，国有资产的占有单位在进行除上市公司以外的整体或者部分产权（股权）转让时，应当对相关国有资产进行评估。并且，该《规定》在第4条还规定了可以不进行资产评估的两种情形，即：“（一）经各级人民政府及其授权部门批准，对整体企业或者部分资产实施无偿划转；（二）国有独资企业、行政事业单位下属的独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）划转、置换和转让。”江苏省人民政府国有资产监督管理委员会所出台的《关于企业国有资产评估管理有关问题的通知》（苏国资[2004]87号）也进行了类似的规定。但是，在实践中，如何根据具体情况贯彻上述规定，请咨询当地的国有资产管理部门。
答：1、《国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》（国经贸中小企[1999]89号）（《通知》）的第3条规定：“出售县（旗、区、市）属企业，由县级人民政府提出方案，报地级市人民政府（含州、盟，下同）审批，并由地级市人民政府报省级人民政府备案，省级人民政府认为不宜出售的企业，不得出售；出售地级市属企业，由地级市人民政府提出方案，报省级人民政府审批。除地级市以上地方人民政府有权审批其管辖范围内的企业出售外，其他任何部门、机构、企业和个人均不得决定出售企业。”
由此，根据该《通知》的规定，在当时出售国有小型企业至少需要地级市以上地方人民政府审批。因此，贵公司当时如果没有经过人民政府的审批而将下属的国有企业的全部股权转让给私人企业，在程序上，这样的做法可能值得商榷。
2、关于2002年时国有产权转让的具体手续可参见该《通知》第4条的规定，具体包括征求职代会或职工大会的意见、经政府部门批准后发布出售信息、审查拟购买者的资信情况、资产清查及对原企业法定代表人进行离任审计、资产评估、通过拍卖、招标或协议转让等方式确定出售价格及购买者、签订出售协议等。
答：1、我不能确切理解您的意思，假设您的意思是股东在购买股票时因本身资金不够，而由有关组织对其购买股份予以借款等补贴，股东在将出售这股份股票时是否应将有关组织的这部分借款予以返还？我们认为，在此种情况下，股东在转让股份后，可能需要将该部分借款返还给有关组织。
2、我们假设贵公司是有限责任公司。《公司法》第七十二条第一款规定：“有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。”该条第三款规定：“但是公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。 ”
如无其他特殊情形，公司章程中规定“股份的转让必须经董事会同意”不违反法律规定。在此种情形下，股东在共同制定公司章程时针对股东之间股份的转让增设了条件。
3、我们认为这是一个商业上的问题，当然可以参照。
4、国有股权在产权交易机构进行交易，即使在开标时只有两个投标人，仍可以继续进行，只要该种情形不违反招投标公告（文件）的规定。
招标的报价通常为“一次报价”；如有特殊情况，在不违反招投标公告（文件）的情况下，也可以多次询价。
5、股东应当使用其自有资金购买股权，在本案中，如果从公司支出的资金作股东的合法借款、分红处理则另当别论。
6、我们同意您的看法，此种行为违法。
7、若公司重新注册并筹建一个新企业是有限责任公司，则其公司章程应当由其公司股东共同制定。注册资本应当由股东出资，股东贷款出资应当不存在问题。
答：（1）关于工龄计算问题。您的问题较为复杂，请您参阅江苏省劳动局江苏省人事局关于转发劳动人事部《关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》的通知（苏人四[85]69号）和《劳动人事部关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》（劳人培[1985]23号）的相关规定。
（2）关于经济补偿金。《劳动法》对劳动者解除劳动合同的情形未规定经济补偿金。但是《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳动部１９９４年１２月３日发布）第三条规定：“用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。”另外，公司欠交的社会保险和住房公积金，公司都应补交。
（3）如果您有充分的证据证明企业曾经决定给予您住房的奖励且没有附加其他的条件，或者附加的条件不足以阻止您拿到该住房的，法庭应当裁定企业兑现该奖励。如果该住房问题的解决需要请劳动仲裁部门进行仲裁的话，您可能还需要注意时效问题。
答：依照《企业国有产权转让管理暂行办法》（“《办法》”）第四条规定，除非国家法律、行政法规另有规定外，企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。
《办法》中的例外规定主要存在于第十八条与第三十条。《办法》第十八条规定：“经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的，可以采取协议转让的方式。”《办法》第三十条规定：“对于国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的，企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的国有产权转让，经省级以上国有资产监督管理机构批准后，可以采取协议转让方式转让国有产权。”由此可见，国有产权转让是否需要在产权交易机构挂牌交易与交易金额并没有直接关系。
（以下内容由高的律师事务所李强律师主持解答）
答：《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发[2001]13号）（“《通知》”）中规定：“职工由机关事业单位进入企业工作之月起，参加企业职工的基本养老保险，单位和个人按规定缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人帐户，原有的工作年限视同缴费年限，退休时按企业的办法计发基本养老金。其中，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员，在进入企业并按规定参加企业职工基本养老保险后，根据本人在机关(或单位)工作的年限给予一次性补贴，由其原所在单位通过当地社会保险经办机构转入本人的基本养老保险个人帐户，所需资金由同级财政安排。补贴的标准为：本人离开机关上年度月平均基本工资×在机关工作年限×O.3％×120个月。”
另外，据我们所知，在该通知发布之前，有关企业职工在机关单位与企业之间流动时社会保险关系的处理办法与该通知基本一致。因此，如果您的父亲是在上述通知实施后退休的，我们认为您父亲从企业退休后，应按企业的办法计发基本养老金，并且，他在事业单位的工作年限视同缴费年限，是应该被计算在其中的。
答：1、“3号令”适用的范围是企业国有产权的转让，而不是企业的具体资产转让。在企业破产的时候，只有资产的转让、变现而没有产权的转让，所以不适用“3号令”。
2、同样第二个问题属于具体资产的处置，也不适用“3号令”。
3、至于国有企事业单位处置国有资产时是否要进场交易，目前国家是鼓励进场交易的，国家设立产权交易所的目的也就在此，以保证国有资产交易的公平、公正、公开。
答：1、股东按照怎样的价格转让股权，是拟转让股权的原股东与拟受让股权的新股东协商一致的事情，一般来说是以公司基准日的净资产为基础对股权价值进行评估，以评估的结论作为依据进行协商。
2、如果有限责任公司的现股东都不接受转让股东的股权，则可以转让给股东以外的第三人，具体的程序和限制可以按照公司章程的约定和公司法的规定处理。
答：1、是否必须在产权交易中心挂牌取决于企业资产的性质，按照目前的规定，凡属于国有资产的必须挂牌转让。您所问的企业是国有公司下辖的劳动服务型集体企业，其资产的来源是国有还是集体，首先要进行产权界定，在产权界定后才能决定是否需要挂牌。
2、如需挂牌，则挂牌的具体事宜请直接与本所交易部联系。
3、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院3号令）规定：企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。
答：如果企业改制后，B企业的法人资格没有消灭，则B持有A的60%股份对A企业而言不属于股权转让，A企业的自然人股东也不能按公司法行使优先收购权。
答：您所咨询的问题具有很强的个案特征，涉及到职工的切身利益，对上述5个问题单位在改制前都应当考虑合理的处理和补偿，并且必须要经职工大会或职代会通过，同时应当获得房改办和劳动保障部门的批准，至于补偿的具体数字您可以直接向房改办和劳动保障部门咨询。
答：1、如果政府是公园的权利人，在理论上是可以出售公园的，包括出售所有权和经营权，至于出售公园的行为是否恰当或者是否影响了公众的利益，则是另外的事情。
2、政府出面收回原有的开发商的权利是否算政府行为，则要看该行为的性质是民事行为还是行政行为，是否赔偿原开发商的损失也要看民事行为或行政行为的依据，根据该依据确定法律后果。
答：产权交易机构的性质是有形的交易市场，对国有资产转让方而言是受托征集意向受让方、通过竞争的方式确定最终的受让方等，但同时又具有独立的地位，所以国有资产转让方有无权利请求产权交易机构对其材料进行封存并取得相应材料复印件以作进一步调查、或者对报名者相关方面的情况有疑义要求产权交易机构进行更为深入的调查等问题，不可以一概而论，其目的应当合法、合理，不能破坏公平、公开、公正的程序。
答：如果是改制前，自己要求从单位辞职的，则按照《劳动法》的有关规定不能享受经济补偿金，至于如果是被单位以各种理由辞退的，应当享受上述的经济补偿金，究竟是自己辞职还是被单位辞退，要根据双方的证据确定。
答：1、从理论上讲，在股东大会上凡是属于半数表决权以上的决议，则董事长是有控股权的，凡属于三分之二以上的决议，还需要董事长联合其他表决权的股东，具体的情况和决议生效的程序还需要看章程的约定以及所表决的事项与董事长作为股东是否存在关联交易等等；
2、如果董事长侵犯股东权益,股东们可以以公司的名义提出代表诉讼，起诉董事长。罢免董事长职务的程序应当按照公司章程的约定处理。
答：如果企业改制涉及到企业岗位的变化可能使职工失去原工作岗位，征求职工意见变化工作岗位是应当的协商过程，如果岗位没有变化应当按照原劳动合同的约定继续履行。
答：您所提的问题涉及范围较广，您可以直接拨打本栏目主持律师的电话进行咨询。
答：如果不是按住房制度改革出售公房，可以委托产权交易中心这个有形的产权交易市场进行，至于具体的交易费用应当与接受委托的产权交易中心确定。
答：被查封冻结的资产可以进行拍卖，比如；人民法院就可以委托拍卖行对被执行人的财产进行拍卖变现。至于拍卖后产权过户处理问题，要向产权交易所或拍卖公司咨询清楚，并需要明确的书面承诺。我们也碰到过实际的案例，由于拍卖时约定不明确后产生拍卖后的责任和费用问题。
答：江苏省的规定是“改制后继续留在企业，并与企业重新签订劳动合同的职工，可从改制前企业评估后净资产中，按照不高于《江苏省省级国有中小型企业改制调整劳动关系费用提留和国有净资产处置办法》第五条规定的标准提留职工安置费或经济补偿金。劳动者的经济补偿金总额高于所在城市上年在岗职工平均工资3倍的，最高按3倍计提。经与职工协商一致，企业也可将提留的安置费或经济补偿金转为改制后企业的等价股权或债权，以后与职工解除、终止劳动合同时，转作债权的，应以现金形式一次性支付给职工” 。即：对改制后继续留在企业，并与企业重新签订劳动合同的职工，其计提的安置费或经济补偿金的最高标准就是所在城市上年在岗职工平均工资的3倍。
答：意向受让方可到江苏省产权交易所查询有关资料。
答：对于改制前主动离开公司的员工属于在改制前与单位解除劳动关系，根据《江苏省省级国有中小型企业改制调整劳动关系费用提留和国有净资产处置办法》的规定，如果您是实行劳动合同制以前参加工作的原全民固定工，可实行安置费或经济补偿金的计发办法，具体由职工自己根据实际情况选择其中一种，而不是由单位按低者发给职工；如果您是劳动合同制职工，应按国家的规定计发解除劳动合同的经济补偿金。
答：企业改制涉及的情况比较复杂，但总的原则必须是要公开、公平、公正。您如果想聘请高的律师事务所的律师在您购买国有产权的过程中给予专业的法律帮助，可以按照本栏目主持律师的联系方式与他们直接联系。
答：您介绍的情况不太具体，所以只能从面上回答您的提问。首先、在国有事业单位改制过程中，原单位的领导也是可以参与竞标的，只要程序是公正、公开的；第二、中标者因刑事犯罪被判刑，如果其刑事犯罪与参加竞标没有直接关系，则其应当仍然是已中标单位的股东，不能因为其刑事犯罪而剥夺其民事权利。如果其刑事犯罪与参加竞标有直接关系，则其中标行为无效，可以重新拍卖或招标，也可以以第二参标者、第三参标者按顺序承继。对此，没有法律规定，主要看当时招投标时或拍卖时的文件。
答：您的问题有两种法律关系：一是外资医院托管内资医院；二是外资医院购买内资医院。对这两种法律关系都首先要考虑内资医院的经营范围，以确定在外资医院托管和购买时是否符合国务院的外商投资产业规定。至于具体的托管方式、购买方式可以详细的合同来约定，并受到《中华人民共和国合同法》、外商投资法律及法规的约束。
答：从事产权交易经纪应当按照工商管理部门的规定首先取得经纪人资格，要参加其经纪人资格考试，属于一般的经纪人范围。1997年8月，江苏省工商局和省国资局共同开办过一期产权经纪人培训班，并为合格者颁发了产权经纪人证书，之后就没有再培训过。您如果有这方面的意愿，可以向工商管理部门咨询或将您的姓名、联系方式留给我们，以后有开展产权交易经纪人培训时通知您。
答：关于在企业产权改制中职工身份的置换问题，目前的政策规定主要还是针对国有性质的产权。集体性质的产权改制，目前尚没有明确的规定。当然在各地方或行业系统是否有特殊的规定，则要看其地方规定或行业规定。
答：所谓挂牌转让其目的是公开、公正的征集受让方的方式，目前挂牌转让主要是对国有产权的要求，集体产权挂牌转让尚没有具体的规定。
答：根据《公司法》的规定，一般不存在退股，应当是转让股份。转让股份的条件由股东或者章程约定。至于退休，是指男同志在60周岁后、女同志在55周岁后可以领取养老金，两者之间没有因果关系。
答：1、协议是否生效与是否公证没有因果关系，按照《合同法》的规定，双方签署的协议，有的必须要政府部门审批才能生效；有的需要鉴证才能生效，有的由当事人约定生效的时间，您的情况究竟属于哪一种，由于您没有详细说明协议的内容，请对照《合同法》的规定处理。
2、地方公证处有无违规的地方，需要看乙做的是什么性质的公证，以及甲是否对乙有委托等。如果是必须两人在场才能作的公证，则仅有乙一人在场就公证，其程序是错误的。
答：应当适用《关于企业国有产权转让有关问题的通知》、《关于规范国有企业改制工作的意见》《省政府办公厅关于规范国有企业改制工作的通知》、《江苏省省属企业国有产权转让监督管理实施意见》等文件。有关身份转换的费用按上述文件的规定执行，至于适当地奖励一般来说已经没有。
答：根据公司法的规定，有限责任公司对外的投资总额之和不得超过其净资产的50%，所以有此限制，但请您注意净资产值并不是注册资金。
答：1、关于企业改制中的职工分流安置方案应当履行一定的程序，对方案本身违反国家法律的应当认为无效，但对国家法律中没有详细的规定的应当按照履行了一定审议程序已经生效的安置方案执行。该方案中走人拿钱，留下的职工不拿钱，等到走人时拿钱，不给利息，也没有股权，退休时也不一次性给钱或者分几次给钱都没有违反国家规定，完全由企业与职工协商。
2、没有经过产权交易所转让的，原则认为不能进行产权转让。
答：国家规定从2004年2月1日以后，原则上所有的国有企业产权转让应当经过产权交易所，不经过产权交易所的不得转让，而不管国有企业的级别。但现实生活中的确存在没有经过产权交易所就转让的情况，如果因此而产生债务纠纷时，一般应认定国有产权转让无效，这对交易双方都是存在风险的。
答：这与改制企业采取的改制方式有关。如果采取的改制方式最终是原企业的法人资格或经营主体资格消灭，则原房屋租赁合同应当终止，双方的权利、义务纳入清算的范围；如果采取的改制方式最终是改变原企业的股东，而企业本身的法人资格或经营主体资格没有消灭，则原房屋租赁合同应当继续履行。
答：1、由于仅是国有股退出改制，原企业的国有股被转让，自然人持股不变，因此已经被剥离的70万元职工费用不能算企业或者购买方的资产，改制后的企业应当按45：35的股比分配股份；
2、购买者以27万享有的并不是115万的股份，而是45万元的股份，事实是按原价的60%购买的，这并不违反当时的规定。如果是2004年以后，应当是首先评估其当时的市场价值，以市场价值确定其转让参考价格，以不低于转让参考价的90%作为转让价。
答：对提留的安置费作为股权还是债权，应当由改制成功后公司的股东与其他未参股的职工协商一致。
答：根据国家的相关规定改制方案只要经过职工大会或者职工代表大会审议即可，只有职工的安置方案等涉及职工切身利益的，才需要职工大会或者职工代表大会通过，目的是维护职工的根本利益。因此，改制方案不需要职工代表大会通过，如果改制方案侵犯了职工切身利益的，职工对涉及切身利益的安置方案可以不通过，并与企业的主管部门及时交涉。
答：1、国有产权未进入产权交易中心交易，由县级人民政府同意协议转让，这样的做法不符合2003年12月31日国务院国有资产监督管理委员会、财政部颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》的要求；
2、企业在改制过程中，职工如何享有经济补偿金分为两种：
⑴企业对改制时解除劳动关系并不进入改制后的企业的职工，应当以现金形式，将安置费或经济补偿金一次性支付给职工。
⑵改制后继续留在企业，并与企业重新签订劳动合同的职工，经与职工协商一致，企业也可将提留的安置费或经济补偿金转为改制后企业的等价股权或债权，以后与职工解除、终止劳动合同时，转作债权的，应以现金形式一次性支付给职工。